La reforma a Ley del ISSSTE

A finales del año pasado, nos desayunamos con la noticia de que el Senador priista Joel Ayala, líder de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, presento al Senado de la República una propuesta de modificación a la Ley del ISSSTE, con ella se pretende crear un nuevo sistema de pensiones y jubilaciones y una Afore para los empleados del instituto.

Cabe recordar que las Reformas a la Ley del ISSSTE son parte de las modificaciones estructurales que el gobierno viene aplicando en el país, y que no es la primera vez que se presenta una propuesta de reformas a la misma. Acorde con los mandatos del gran capital, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, el gobierno de nuestro país sigue empeñando la soberanía nacional.

Haciendo una revisión de la iniciativa, se pretende hacer un esquema de cuentas individuales, similar al del IMSS, con el agravante de que se aplicaría incluso a los trabajadores en activo a partir de dos modalidades de transición: la obtención de un bono de pensión que será depositado en una cuenta individual o bien el paso gradual a partir de la entrada en vigor de la reforma y hasta el año 2035. En la iniciativa, se incrementa la edad para tener derecho al seguro de cesantía en edad avanzada y de vejez; en la actualidad se otorga a los 55 años de edad con 15 de servicio y con la modificación se eleva a 60 años y 25 de servicio. Para efectos de la jubilación en la actualidad se establece 30 años de cotización y 50 años de edad para los hombres, y 28 de cotización y 48 de edad para las mujeres. En el esquema propuesto las edades serían de 60 años para los hombres y 48 para las mujeres. Esto implica un incremento en las cotizaciones aparentemente para otorgar liquidez al fondo de pensiones y jubilaciones. Sin embrago, dada la experiencia del IMSS, organismo que realizó su reforma en 1997, el esquema tampoco garantiza una pensión digna y decorosa para los trabajadores. (1)

El seguro de invalidez y vida será de 35% del promedio del salario de cotización del año anterior y no como ahora que se da con base en la antigüedad del trabajador y con un monto no menor del 50%.

Además de lo anterior las prestaciones y servicios que se dan en la actualidad se otorgarían en función de la capacidad financiera de cada uno, incluido el servicio de guardería en donde se propone que el 50% del servicio lo pague la dependencia, cosa que sin duda alguna hará más inaccesible el uso de este servicio.

Aparentemente la reforma se propone establecer un equilibrio financiero para el instituto, pero a la luz de los resultados del IMSS esto no es tan viable. Más bien provoca lo contrario, implica una apertura del mercado y no se presenta avance para atender los grandes rezagos de la seguridad social: cobertura, medicinas, protección a la vejez, etc.

En ese orden de ideas, invitamos a las y los trabajadores a informarse más y conocer en que consiste la iniciativa, además de hacer una defensa contundente de nuestro derecho a la seguridad social en un régimen de reparto solidario, impulsando el cumplimiento del acuerdo del XXIV Congreso General Ordinario del STUNAM que plantea rechazar las modificaciones a la Ley e ISSSTE que pretendan destinar los recursos de los trabajadores a las AFORES, sena públicas o privadas.

(1) De acuerdo a un análisis del Diputado Miguel Alonso Raya, al cierre de 2005, se encontraban registradas 35 millones de cuentas individuales, de las cuales 13 millones eran cuentas activas; de éstas 2 millones de trabajadores han cotizado el 100% desde 1997, los demás han interrumpido su cotización. De acuerdo a ello, el 60% de trabajadores no tendrán una pensión; 34.3% enfrentan riesgo de no tener una pensión o tenerla en un tiempo mayor al fijado por la ley, sólo el 5.7% alcanzaría la pensión cumpliendo los requisitos de Ley.

LA SITUACION ACTUAL DE LAS MUJERES EN EL MUNDO

· El 60% de los pobres del mundo son mujeres.
· 500 mil mujeres mueren al año por complicaciones en el embarazo.
· Las mujeres representan dos tercios de los adultos analfabetas del mundo.
· Entre 3 y 4 millones de mujeres son golpeadas cada año en el mundo.
· La participación de las mujeres en todas las sociedades del mundo y ámbitos de la vida, no ha garantizado su reconocimiento ni tampoco mejoras en su calidad de vida

. No pueden participar plenamente en la vida económica y pública; tienen acceso limitado a las posiciones de influencia y poder; sus opciones laborales son más estrechas y obtienen menores ingresos que los hombres desempeñando el mismo trabajo.

Pobreza:

· La feminización de la pobreza es un fenómeno creciente, e implica que entre la población que vive en estas condiciones, son las mujeres las que reciben la carga más pesada por el hecho de tener que buscar la sobrevivencia de la familia, el cuidado de enfermos y ancianos, y en muchos casos, se añade a esta situación, la ausencia de un marido, ya sea por deserción o emigración.

· Una cuarta parte de familias en el mundo, está encabezada por mujeres.

· De los mil millones de pobres que existen en el mundo, 60 por ciento está constituido por mujeres. En las últimas dos décadas se ha incrementado -50 por ciento- el número de mujeres del campo que viven en absoluta pobreza.

· En países con economías en transición, las mujeres se han convertido en las mayores víctimas del desempleo con una tasa del 14 por ciento en comparación con el 9 por ciento de los hombres.
Violencia.

· Al menos una mujer de cada tres ha sido apaleada, u obligada a tener relaciones sexuales bajo coacción, o maltratada de otra manera a lo largo de su vida. Con gran frecuencia, quien perpetra esos ataques es un miembro de su propia familia.

· En Uruguay, el Centro de Atención Integral a Adolescentes, El Faro, dio a conocer en 1996, que de los 250 casos recepcionados, el 95 por ciento fueron por maltrato y abuso sexual intrafamiliar. (UNFPA).

· Según el Instituto Nacional de Medicina Legal de Medellín, Antioquía, Colombia, uno de cada 10 casos de abuso sexual es contra niñas menores de 4 años. (UNFPA).

· En Bolivia, la violencia doméstica afecta más a las mujeres entre 17 y 36 años, y la violencia sexual a las adolescentes. (UNICEF).

· En Belém do Pará, Brasil, marineros extranjeros tuvieron relaciones sexuales con niñas de 9 a 14 años por 30 dólares. Uno de ellos dijo que esa ciudad "es el paraíso sexual del mundo (...) Se puede conseguir una niña de la edad que se quiera y en el momento que desee". (Violencia contra la niña y la adolescente: Campaña Regional por los derechos humanos de las mujeres y en contra de la violencia, 1998).

· La Comisaría de la Mujer y la Familia de Guayaquil, Ecuador, reportó 6.153 casos de violencia intrafamiliar producidos entre octubre de 1996 y abril de 1997. De este total, 92.72 por ciento correspondió a mujeres agredidas. (Informe Estadístico Nº9 de la Fundación María Guare, 1997).

· De acuerdo a estudios realizados por el BID en varios países de la región, la violencia ejercida contra las mujeres en el ámbito familiar, conduce a una caída en la calidad de vida, a un aumento en las tasas de mortalidad y a una mayor inestabilidad laboral. (Inter Press Service, 1997).

· Cada año, 2,3 millones de mujeres corren riesgo de mutilación genital. Según se estima, hay en todo el mundo 130 millones de mujeres que han sido sometidas a alguna forma de mutilación genital. En un 80% de todos los casos se practica la excisión del clítoris y los labios menores; en un 15% se practica una infibulación, la forma más extrema de mutilación.

· En los Estados Unidos, cada 15 segundos una mujer es atacada, por lo general por su esposo. En la India, según un estudio, entre 18% y 45% de los hombres casados reconocen que infligen malos tratos a sus esposas6.

Salud:

· Anualmente, 500 mil mujeres mueren por complicaciones en el embarazo y 100 mil por abortos inseguros.

· En la actualidad, las mujeres constituyen el 40 por ciento de adultos infectados por SIDA en el mundo.

· Una mujer africana embarazada, es 180 veces más susceptible de morir que una mujer de Europa occidental en las mismas condiciones.

Fuente: http://serpiente.dgsca.unam.mx/cinu/mujer/m19.htm