Plataforma programática de las organizaciones firmantes ante el inicio de renegociación del TLCAN

Resumen Ejecutivo

Rechazamos el TLCAN y su renegociación.  No a la profundización del fracasado modelo del libre comercio
Por otro modelo de cooperación y complementación entre los pueblos de Estados Unidos, Canadá y México
No en nuestro nombre. El actual gobierno mexicano carece de respaldo social y de legitimidad para negociar nuestro futuro.

Una negociación acelerada del TLCAN es una claudicación. Los negociadores mexicanos están tan obsesionados en mantener el TLCAN y terminar su modernización antes de entrar de lleno en la coyuntura electoral que están dispuestos a ceder a cualquier demanda del gobierno de Estados Unidos y de las corporaciones trasnacionales..

Peña Nieto no nos representa para negociar nuestro futuro. No tiene la legitimidad ( La última encuesta le da 4% de aprobación amplia a su gobierno . Entre el sector empresarial 7 de cada 10 directivos de empresas no aprueban su gestión.

Una negociación que determinará nuestro futuro no debe negociarse en secreto.  El actual gobierno solo le ha interesado oír la opinión de los beneficiaros del TLCAN que son unos cuantos grandes empresarios Exigimos que la hoja de ruta y los términos de la negociación sean públicos y la aprobación final no se realice sin una amplia discusión de todos los sectores de la población. El excluido principal es el pueblo mexicano y sus organizaciones, pero también el grueso del empresariado nacional.

No aceptamos la falsa disyuntiva entre nacionalismo o libre comercio. Buscamos una nueva forma de integrarnos en la dinámica mundial en beneficio de todos los pueblos y del planeta. No podemos confiar nuestro futuro a la supuesta mano invisible del mercado que en realidad no es invisible y tiene nombre: las grandes corporaciones que hoy dominan el mercado y han puesto en riesgo la sobrevivencia misma de la vida humana en nuestro planeta.
  
Proponemos un nuevo acuerdo de cooperación y complementación, no de mayor desregulación para dejar todo en las manos del mercado, es decir no de libre comercio.  A la vez que permita fortalecer la economía interna y diversificar nuestras relaciones con el exterior. Si el gobierno de Estados Unidos o Canadá no acepta, no nos debe asustar que termine el TLCAN. Es preferible no tener acuerdo que tener un peor acuerdo.

PROPONEMOS COMO PRINCIPIOS RECTORES PARA UNA NUEVA RELACIÓN EN AMÉRICA DEL NORTE (Y CON EL MUNDO) LO SIGUIENTE (desarrollados en el documento amplio):

1.- Cualquier acuerdo debe respetar la soberanía nacional de los tres países y reconocer el derecho a la autodeterminación en sus políticas de desarrollo con justicia y sustentabilidad.  Ello implica al menos lo siguiente:

a) Debe excluirse cualquier mecanismo supranacional de solución de controversias como los planteados en el capítulo XI y XIX del TLCAN o el denominado Sistema de Corte de Inversiones planteado en el tratado entre Canadá y la Unión Europea. A los inversionistas, tanto nacionales como extranjeros, se les debe garantizar seguridad jurídica, es decir reglas claras, pero no otorgar privilegios o derechos extremos incluyendo tribunales supra-nacionales privados y a puertas cerradas (como el CIADI del Banco Mundial) para dirimir controversias.  

b).- Ningún acuerdo debe limitar la soberanía para definir la política exterior incluidos los temas comerciales o de inversión. Debe excluirse de cualquier acuerdo de comercio e inversión el llamado principio de “trato de nación más favorecida” (es decir el derecho de cualquier país socio en algún acuerdo comercial o de inversión a que se le extienda cualquier concesión hecha a algún país “amigo”).

c).- También debe excluirse el llamado principio de “Trato Nacional”, es decir trato a las mercancías, servicios o inversiones extranjeras como si fueran nacionales.

d)- Cualquier negociación debe reconocer las asimetrías entre los países firmantes y mantener el principio, aún vigente en la Organización Mundial del Comercio, al Trato Especial y Diferenciado a los países de menor desarrollo.

e).- Cualquier acuerdo debe salvaguardar el derecho a proteger y promover la cultura nacional, incluida la multiculturalidad existente en su interior. Las mal llamadas “industrias culturales” no deben incluirse en ningún acuerdo de comercio e inversión.

f).-  Las empresas públicas así como las compras y contratos públicos no deben estar sujetas a ningún tipo de compromisos y regulaciones supranacional. Por tanto, rechazamos que el gobierno mexicano pretenda incluir el petróleo en la renegociación del TLCAN. Así como excluir tecnologías depredadoras del medio ambiente y la salud humana como el fracking. Lo mismo vale para otros sectores estratégicos como las telecomunicaciones, los servicios públicos y el entorno digital.

g) Los Estados nacionales deben poder conservar la posibilidad de una política económica e industrial que satisfaga el mercado interno y favorezca un alto contenido y valor agregado nacional de los productos exportables. Para ello las reglas de origen necesarias para las facilidades arancelarias en la exportación deben exigir un contenido nacional y no sólo de la región.

h) En materia de comercio, cada país debe poder excluir del libre comercio los productos que considere conveniente, por lo que toda la negociación debe ser sobre listas positivas.

i) En materia de inversiones extranjeras en cualquier tratado:  

Se debe conservar la posibilidad de incluir requisitos de desempeño en la autorización de inversiones extranjeras.

Se debe salvaguardar la posibilidad de implementar controles de capitales especialmente los especulativos. Nada debe impedir que se pueda escoger las inversiones productiva que colaboren con el proyecto nacional de desarrollo  y sea respetuosa del medio ambiente y de todos los derechos humanos.

 j) Cualquier tratado debe incluir mecanismos que faciliten la colaboración internacional para evitar el lavado de dinero, los flujos ilícitos de capital y la evasión fiscal, así como acabar con los paraísos fiscales.

k) En materia agropecuaria, México debe garantizar la soberanía y seguridad alimentaria y excluir los granos básicos, especialmente el maíz y todos aquellos productos indispensables para garantizarlas. Deben excluirse los cultivos transgénicos y para autorizar su consumo debe seguirse el principio precautorio (es decir en caso de duda no se autoriza) y obligarse a que su etiquetado lo indique. De la misma forma, mantener la adhesión de México al Acta UPOV de 1978 y rechazar el compromiso de adherirse al Acta UPOV 1981 sobre la biodiversidad, como pretendió en el TPP

2.- Cualquier acuerdo debe garantizar la plena vigencia de todos los derechos humanos.  Ello implica al menos lo siguiente: *

• Prevalencia del derecho internacional sobre Derechos Humanos sobre cualquier acuerdo de comercio e inversión. No basta una “Clausula Democrática”, como la existente en el TLC entre México y la Unión Europea, la cual no tiene mecanismos de aplicabilidad y sanciones. La lógica misma de los tratados de “libre comercio” son incompatibles con la legislación internacional de Derechos Humanos como lo ha manifestado expertos y relatores especiales sobre derechos humanos de las Naciones Unidas que ponen en cuestión que el clausulado de los TLC sea compatible con los compromisos de los Estados firmantes en la legislación internacional de Derechos Humano .  El contenido mismo de todo lo que se pacte debe ser compatible con el respeto de todos los derechos humanos.

Exigimos que los tres países apoyen las negociaciones en las Naciones Unidas para un tratado vinculante y sancionable para las Transnacionales en materia de Derechos Humanos que actualmente se negocia en Ginebra. Por lo pronto, los tres países deben acordar someterse obligatoriamente (y no dejarlo sujeto a la responsabilidad empresarial) a los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos de la ONU.

• .La negociación misma de cualquier acuerdo debe hacerse con pleno respeto al derecho humano a la información y consulta previa a todos los sectores de la población. Para ello se debe de cumplir con una serie de características básicas que exponemos en el documento.

Los tres países deben ratificar y someterse al convenio 169 de la OIT y no regatear en las leyes internas este derecho fundamental al consentimiento previo, libre e informado.

•   Cualquier acuerdo sobre comercio e inversión debe reconocer explícitamente que en  caso de incompatibilidad prevalecerá el derecho humano a un medio ambiente sano expresado en la legislación internacional y nacional. Por lo pronto los tres países deben ser parte del Acuerdo Climático de París, la Convención Sobre la Diversidad Biológica, la Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030, el Comentario General 24 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos de la ONU, en lugar de socavarlos o ignorarlos. Además deben definir el principio de precaución como una obligación legal de proteger la salud pública y el medio ambiente, que deben aplicar todas las partes en el acuerdo.

•  Los servicios públicos, sobre todo los vinculados a derechos humanos (agua, salud, educación, etc.), deben estar excluidos de la lógica desreguladora y del libre comercio. Por ello toda negociación sobre servicios debe hacerse en listas positivas. El nuevo tratado debe reconocer que el derecho a la salud, a la educación, a la información y otros derechos humanos, prevalecerán sobre los derechos de propiedad intelectual y los derechos e intereses de los inversionistas para maximizar beneficios.

• Debe incluir un capítulo laboral vinculante, pero ello no basta, la totalidad de lo que se pacte en el resto del tratado debe de ser coherente con la posibilidad de un modelo económico capaz de generar suficientes y buenos empleos. El capítulo laboral debe ser vinculante y sancionable, pero además las sanciones no solo deben desincentivar la competencia desleal sino beneficiar a los trabajadores. El capitulo Laboral del TPP no cumple con estas características.

•  Cualquier acuerdo debe incluir el tema migratorio, el respeto pleno de sus derechos humanos y laborales y evitar su sobre-explotación basada en su indefensión por su condición de indocumentados.

3. Cualquier acuerdo de comercio e inversión bilaterales o multilaterales no deben incluir los temas relativos a propiedad intelectual en sus múltiples dimensiones (incluyendo su no prioridad sobre el derecho a la salud y a la información y lo que hoy se conciben como derechos digitales tal como desglosamos en el documento entregado al gobierno.

4.- Los acuerdos deben incluir colaboración para un nuevo modelo desmilitarizado de lucha integral, multidimensional, contra el crimen organizado que asuma la corresponsabilidad en la violencia, el contrabando de armas y la corrupción que genera, incluir también el combate efectivo al lavado de dinero y los flujos ilícitos de capitales y la evasión y elución fiscal facilitadas por la desregulación financiera, comercial y la existencia de paraísos fiscales facilitadas por los TLC. Debe incluir cooperación para programas económicos y sociales que den opciones de vida digna a los que hoy se ven empujados por la pobreza a las actividades delictivas.

5- El nuevo acuerdo debe incluir, con respeto a la soberanía,  colaboración en el combate a la corrupción e impunidad en todas sus formas, incluido el soborno para conseguir concesiones, contratos públicos, la evasión y elusión fiscal, así como  flujos ilícitos de capital.

Por una negociación transparente en la que participen todos los sectores de la población.
Por una América del Norte en beneficio de los pueblos y no de las grandes corporaciones.
Continuemos el fortalecimiento de una gran alianza social unitaria de todos los sectores en los tres países.

Firmas Iniciales

Convergencia de Organizaciones Sociales y Ciudadanas “México mejor sin TLCs” • Campaña Nacional Sin Mai´¿½z no hay Pai´¿½s • Nueva Central de Trabajadores (NCT) • Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio (RMALC). • Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo (ANEC). • Sindicato Mexicano de Electricistas (SME). • Sindicato de Trabajadores de la UNAM (STUNAM). • Unión Nacional de Trabajadores (UNT). • Grupo de Estudios Ambientales (GEA). • Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria OP”. • Centro de Investigación Laboral y Asesoría Sindical (CILAS). • Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible (CCMSS). • Coordinadora Nacional Agua para Tod@s, Agua para la Vida. • Coordinadora Nacional de Sindicatos Universitarios, Educación Superior, Investigación y Cultura (CNSUESIC). • Vía Orgánica. • Millones contra Monsanto. • FIAN Me´¿½xico. • CEN del Sindicato Nacional de Trabajadores del Inca Rural (INCA). • ENLACE, Comunicacio´¿½n y Capacitación. • Unión de Comunidades Indígenas de la Zona Norte del Istmo (Ucizoni). • Semillas de Vida. • Comunidades Campesinas y Urbanas Solidarias con Alternativas (COMCAUSA). • Comité´¿½ Amigos de Puerto Rico (CAPR). • Frente del Pueblo (FP). • Kolec vo “El Rebelde”. • Movimiento Migrante Mesoamericano. • Laboratorio de Investigación en Desarrollo Comunitario y Sustentabilidad (LIDECS). • Promotora de Servicios para el Desarrollo. • Unión de Pochtecas de México. • Ayuntamiento Popular de Ixtacalco. • Democracia Directa APN. • Red Nacional Genero y Economía. • Mujeres para el Dialogo. • Siembra. • Unión Popular Valle Go´¿½mez. • Grupo de Tecnología Alterna va. • Escuela de Agricultura Ecológica U Yits Ka’an. • Propuesta Integral para la Sustentabilidad. • Servicios para una Educación Alterna va (EDUCA). • Fundación Ambientalista Mariano Abarca. • Servicio Internacional Cristiano en Solidaridad con América Latina (SICSAL). • Revista La Guillotina. • Unión Campesina Democrática (UCD Tlaxcala) . • CNTE- Tlaxcala. • Sindicato Único de Trabajadores del CONALEP-Tlaxcala. • Comité´¿½ Monseñor Romero. • Inicia vas para el Desarrollo de la Mujer Oaxaqueña (IDEMO). • Mujeres por México Chihuahua. • Carnaval del Maíz. • Asociación Nacional de Industriales de Transformación (ANIT). • Centro de Orientación Alimentaria (COA Nutrición). • Sindicato UNTyPP . • Instituto de Estudios Obreros Rafael Galván. • Periódico Regeneración. • Bia’lii, Asesoría e Investigación. • Guerreros Verdes. • Colectivo MA OGM. • Sindicato de Trabajadores Académicos de la Universidad Autónoma Chapingo (STAUACh). • Movimiento Democracia Directa (MDD). • Movimiento “El campo es de todos”. • Consejo Nacional de Organismos Rurales y Pesqueros (CONORP) • Greenpeace México • Sindicato Nacional De Trabajadores Mineros Metalúrgicos Y Similares De La República Mexicana • Central de Organizaciones Campesinas y Populares (COCYP) • Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación (PODER) • Alianza Mexicana contra Fracking • Central Campesina Cardenista. • Consejo de Ejidos y Comunidades Opositores a la Presa la Parota (CECOP). • Seminario permanente de Estudios Chicanos y de Frontera • Grupo de trabajo del Consejo de Ciencias Sociales sobre Fronteras, Regionalización y Globalización de América Latina.  • Unión Popular Revolucionaria Emiliano Zapata (UPREZ). • Barzón  • Sociedad Organizada en Lucha (SOL). • Patria Nueva. • Asamblea de Barrios. • Nahui Ollin. • Producción Social. • Unión Cívico Popular