20cong22-1

La información del nivel 1 se dio y agotó en gran parte en el desarrollo de los trabajos del Congreso. En todo caso, debemos considerar si en próximos congresos se instaura la obligación de publicar para toda la afiliación del Sindicato la Memoria del Congreso que pudieran recopilar los relatores de las Mesas y los secretarios del Departamento de Padrón.

La información del nivel 2, con la dinámica de las Mesas y Plenaria, se publica con la finalidad, sobre todo, que la verifiquen los delegados al XXII Congreso General Ordinario.

La información del segundo nivel, es la que se publica en este suplemento, con la intención de que se tenga conocimiento y surta efectos estatutarios de todos los afiliados al STUNAM.

México, D. F., a 8 de septiembre del 2003.

SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

XXII CONGRESO GENERAL ORDINARIO

La Sesión Plenaria de Resolutivos del XXII Congreso General Ordinario del STUNAM, celebrada el día 7 de septiembre de 2003, se inició a las 12:30 hrs. con 1171 delegados equivalente al 90.07%, cubriendo con ello el quórum legal estatutario.

MESA 1

POLÍTICA NACIONAL

La mesa se instaló en los términos del reglamento y estuvo presidida por: C. Carlos A. Galindo G., C. Lilia Eunice Pérez Parra, C. Pedro Hernández, C. Mario Ubaldo Núñez y Clara Arizmendi Yáñez.

Se contó con una asistencia de 123 delegados y se presentaron con 17 ponencias.

La primera conclusión a la se llegó en esta mesa de política nacional es que la situación política, económica y social por la que atraviesan los trabajadores del país en general es muy difícil, por lo que se requiere la más amplia unidad de nuestro Sindicato para poder enfrentar esta situación.

Después de darse una amplia discusión en la mesa, se llegó por unanimidad a los siguientes

A C U E R D O S

1) El STUNAM se pronuncia por la defensa de la educación pública, gratuita, laica y de calidad y le exige al Ejecutivo cumpla como ya lo hizo el Legislativo con alcanzar un financiamiento equivalente al 8% del PIB para la educación, y hacer de ésta el eje de desarrollo del país. Una vía para obtener mayores recursos es gravar los capitales financieros nacionales e internacionales.

2) Exigirle al gobierno cumplir los compromisos del Acuerdo Nacional para el Campo, impulsar la soberanía alimentaria y hacer del campo uno de los pilares fundamentales de la reactivación económica del país.

3) Rechazar las iniciativas que pretenden privatizar los recursos energéticos del país.

4) Organizar la más amplia y efectiva defensa de la seguridad social y rechazo total a la privatización y desmantelamiento del ISSSTE, IMSS solidaridad (sector salud).

5) No aceptar la propuesta relacionada a la creación de un fondo de jubilaciones y pensiones en tanto no se vierta la información y se discuta por el conjunto de los trabajadores del STUNAM.

6) Fortalecimiento irrestricto de las conquistas históricas de los trabajadores, particularmente lo que tiene que ver con los derechos sociales plasmados en nuestra Carta Magna. Rechazamos cualquier reforma a la Ley Federal del Trabajo que menoscabe los derechos y pretenda flexibilizar los Contratos Colectivos de Trabajo y nos pronunciamos por una reforma social y democrática del Estado que contenga la creación de empleos dignos y mejore las condiciones de vida de los trabajadores y sus familias. También por el ejercicio pleno de los derechos de los trabajadores que se traduzca en las libertades sindicales, mayor democracia e independencia; por un registro público de organizaciones sindicales y de contratos colectivos de trabajo.

7) Nos incorporamos a la convocatoria emitida por 50 sindicatos brasileños y 50 sindicatos norteamericanos en contra del ALCA, por la defensa de la soberanía de los pueblos, por la democracia, por la defensa de los derechos y conquistas de los trabajadores y contra la guerra.

Dicha conferencia se realizará en Sao Paulo, Brasil, los días 12 y 13 de diciembre. Así mismo convocamos a la reunión preparatoria a realizarse el 22 de noviembre del año en curso en la Ciudad de México.

8) Exigirle al Poder Ejecutivo, así como a los miembros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, revisen y modifiquen lo relacionado a las jubilaciones y pensiones de los servidores públicos.

9) Exigirle a la administración de la UNAM la devolución completa del descuento que se realizó a los trabajadores administrativos y académicos las quincenas 14 y 15 del año en curso.

10) Que el STUNAM realice foros donde se discutan las reformas estructurales propuestas por el actual gobierno.

11) Exigimos al gobierno que combata la evasión fiscal y se grave a los grandes capitales nacionales e internacionales.

12) Solicitarle al Legislativo se realice una auditoria a las empresas estatales vendidas por el gobierno para que el pueblo conozca el monto y destino de esos recursos.

13) Que se establezca en todo el país la pensión universal como está establecida en el Distrito Federal (a las personas de la tercera edad, minusválidos y madres solteras).

14) Solicitarle al Congreso de la Unión apruebe una iniciativa que revise la existencia de los partidos políticos en el país y el gasto de los mismos.

15) Rechazo a la iniciativa de gravar alimentos y medicinas.

16) Los trabajadores demandamos que la reforma del Estado incluya la equidad de género en un ejercicio democrático, laico y no discriminatorio, en donde el gobierno asuma su responsabilidad social, garantizando el cumplimiento de los derechos humanos laborales, así como las políticas públicas que se traduzcan en hechos y ejercicio pleno para las mujeres.

17) Este Congreso aprueba una representación amplia y plural para que asista a la Ciudad de Cancún, Quintana Roo, en el marco de la reunión de la OMC.

18) La Mesa acuerda mandatar al Comité Ejecutivo para que durante los meses de septiembre y octubre se organice la "Jornada sindical de información y reflexión de lucha sobre los problemas políticos y económicos del país"; éste consistirá en foros, seminarios, asambleas sindicales, propaganda, ediciones especiales del Unión, reuniones con el FSM, UNT, CNSUES Y FNSU, así como acordar una serie de movilizaciones y acciones con los siguientes temas:

1. Reformas a la LFT.
2. Reforma al sector eléctrico.
3. Reforma fiscal.
4. Crisis política mexicana.
5. Políticas neoliberales impulsadas por el BM y la OMC: "Educación, salud y medio ambiente".
6. Pensiones, jubilaciones y sector salud.

Así como incorporarnos a la jornada obrero popular por la recuperación de la soberanía nacional; estas jornadas deberán ser plurales e incluyentes.

La Plenaria de Resolutivos del XXII Congreso General Ordinario aprueba la Relatoría de Acuerdos de esta Mesa por una amplia mayoría.

MESA 2

POLÍTICA LABORAL

En cumplimiento del Reglamento de funcionamiento de las mesas de trabajo, fueron elegidos los CC. Pedro Gante Leonides, secretario de Trabajo Administrativo; Gustavo Alfonso Rodríguez Martínez, secretario de Conflictos Administrativos; Arsenio Castillo Jasso, secretario de Fomento de la Vivienda, así como por integrantes del Comité Ejecutivo, y por parte de los delegados congresistas los CC. Susana Olvera Arana, Tomasa Ávila García y Bruno Luna Gómez como responsables de la conducción de los trabajos. El quórum registrado al inicio de la sesión fue de 450 delegados, por lo que se dio inicio a la lectura de las distintas ponencias, en número de 42, desahogadas en el orden de presentación, dando a cada uno de los ponentes un tiempo de exposición de cinco minutos.

Después de darse una amplia discusión en la mesa, los siguientes resolutivos de la mesa 2 se aprueban por mayoría con 2 votos en contra y 21 abstenciones, a excepción de las propuestas que tienen derecho de minoría, las cuales serán discutidas en la Asamblea Plenaria.

Prácticamente la totalidad de las ponencias destacaron que la política laboral del Sindicato debe tener como principio básico fundamental la más enérgica defensa y aplicación de todas y cada una de las cláusulas que integran el Contrato Colectivo de Trabajo.

Con el propósito de generar mejores condiciones de trabajo, con las consecuentes repercusiones en sus percepciones económicas, se observa la urgente necesidad de perfeccionar el Tabulador de puestos del personal administrativo de base, la actualización del Catálogo de puestos, así como la suscripción del Catálogo cerrado de puestos administrativos de confianza. La representación sindical ante la Comisión Mixta de Tabuladores presentó a esta Mesa de trabajo el proyecto de modificación del Tabulador, mismo que se difundirá entre el conjunto de los trabajadores administrativos de base y se llevarán a cabo talleres con los delegados sindicales y comisionados.

Este XXII Congreso General Ordinario mandata al área laboral del Sindicato a resolver en definitiva, en términos de Ley y de lo establecido en el Contrato Colectivo de Trabajo, la problemática de la invasión de la materia de trabajo por personal contratado bajo la figura de empleados de confianza, honorarios, técnicos académicos e incluso con la contratación de empresas privadas, para el caso de las obras de conservación y mantenimiento.

Este XXII Congreso General Ordinario mandata al área laboral del Sindicato a retirar del cuerpo del Contrato Colectivo de Trabajo las cláusulas transitorias conforme se vayan tratando y cumplimentando.

En cumplimiento de lo establecido en la Ley Federal del Trabajo y en el Contrato Colectivo de Trabajo vigente, deberá impulsarse la aplicación del Programa Integral de Capacitación y Adiestramiento, de tal forma que este derecho se haga llegar a la totalidad de los trabajadores administrativos de base, de conformidad con los lineamientos que establezca la Comisión Mixta Central Permanente de Capacitación y Adiestramiento, tomando en consideración las particularidades y necesidades de las diferentes entidades académicas y dependencias administrativas universitarias, de manera particular las dependencias foráneas.

En materia de la seguridad e higiene en el trabajo, deberá impulsarse el cumplimiento de los dictámenes que sobre la materia acuerde la Comisión Mixta Central de Seguridad e Higiene, considerando, en todo momento los dictámenes de las Comisiones Mixtas Auxiliares, quienes tienen la facultad de Ley y del Contrato Colectivo de Trabajo para la realización de los recorridos, en la perspectiva de generar las mejores condiciones físicas para el desempeño del trabajo asignado, así como del uso de la ropa y equipo de trabajo necesarios con el propósito de generar la cultura de la prevención de los accidentes de trabajo. De manera particular, el área laboral debe exigir el cumplimiento de esta obligación legal y contractual para el caso de las dependencias foráneas.

Este XXII Congreso General Ordinario mandata al área laboral del Sindicato, a impulsar un trabajo colegiado, interrelacionado, entre todas y cada una de las Comisiones Mixtas Contractuales, como única garantía para lograr la aplicación plena del Contrato Colectivo de Trabajo.

La Mesa de política laboral analizó y discutió los informes de los Secretarios de Trabajo y de Conflictos Administrativos, y una vez agotada la lista de oradores, conforme lo establecido en el Reglamento de funcionamiento del Congreso. Ambos informes fueron aprobados, con la siguiente votación:

Informe de la Secretaría de Trabajo Administrativo:

Votos a favor	210	68%
Votos en contra	96	32%
Abstenciones	4

Por lo que el Informe de la Secretaría de Trabajo pasa a la Plenaria del Congreso con derecho de minoría.

La Plenaria de Resolutivos del XXII Congreso General Ordinario APRUEBA el informe de la Secretaría de Trabajo Administrativo con 638 votos a favor, que representan el 63.3%; 370 votos en contra representando el 36.7%, con 6 abstenciones.

Informe de la Secretaría de Conflictos Administrativos:

Votos a favor	273	75%
Votos en contra	90	25%
Abstenciones	4

Por lo que el Informe de la Secretaría de Conflictos Administrativos pasa a la Plenaria del Congreso con derecho de minoría.

La Plenaria de Resolutivos del XXII Congreso General Ordinario APRUEBA el informe de la Secretaría de Conflictos Administrativos, por mayoría con 10 abstenciones.

Dentro de los temas en los que se observa discrepancia se plantearon los siguientes:

1. Se considera que los diferentes convenios suscritos entre la Administración de la Universidad y el Sindicato, sobre todo los que se refieren al Programa de recuperación salarial (Tabulador, Capacitación y Adiestramiento, Calidad y Eficiencia, y Racionalización de la Estructura Administrativa de la UNAM) han sido lesivos a los intereses colectivos del Sindicato e individuales de los trabajadores administrativos de base. Con 75 votos a favor (posición de minoría).

2. Por otro lado, se sostiene la posición en el sentido de que los convenios que dan origen al Programa de recuperación salarial han representado beneficios a los trabajadores, mas cada uno de estos Convenios requiere de su perfeccionamiento, en la perspectiva de obtener mejoras sustanciales, tanto en la relación colectiva como en las condiciones laborales individuales de los trabajadores. Con 232 votos a favor y 4 abstenciones (posición de mayoría).

Con derecho de minoría, para pasar a la Plenaria.

La Plenaria de Resolutivos del XXII Congreso General Ordinario APRUEBA la propuesta 2 por mayoría, con 7 abstenciones.

Otro de los temas en los que se presentaron puntos de vista opuestos:

1. No impulsar el análisis y suscripción de la Carrera Administrativa Universitaria, en virtud de que representaría meter al Sindicato en el mismo esquema del Programa de recuperación salarial, con el consecuente debilitamiento de la organización sindical y la pérdida de derechos contractuales e individuales de los trabajadores administrativos de base. Con 85 a favor = 26.23% y derecho de minoría.

2. Impulsar la propuesta del análisis, discusión y suscripción, de ser el caso, de la Carrera Administrativa Universitaria, en la perspectiva de lograr la Profesionalización del trabajo administrativo en la UNAM, condición que permitirá el reconocimiento y pago por la realización de las funciones adicionales que han desempeñado los trabajadores, la ocupación de los puestos que han sido usurpados por personal de confianza, honorarios y técnicos académicos, es decir, el rescate de la materia de trabajo. 239 a favor = 73.77% y 11 abstenciones.

La Plenaria de Resolutivos del XXII Congreso General Ordinario APRUEBA la propuesta 2 por mayoría con 17 abstenciones.

Otro de los temas en los que se presentaron puntos de vista opuestos:

1. No se requiera la firma del Secretario General para los trámites contractuales.
(59 votos a favor =19.54%).

2. Se requiera la firma del Secretario General para los trámites contractuales. (243 a favor =80.46%.)

Este XXII Congreso mandata al área laboral del Sindicato a hacer del conocimiento de la totalidad de los trabajadores administrativos de base ambas posiciones, para que sean ampliamente analizadas y debatidas por las asambleas y hagan llegar sus propuestas y consideraciones al área laboral y al Consejo General de Representantes.

Como Resolutivos especiales la Mesa de Política Laboral acuerda:

1. El apoyo para los compañeros que hoy en día tienen el estatus de jubilados, y quienes demandan la creación de una instancia especial para el ejercicio del presupuesto asignado para el desarrollo de sus actividades, así como continuar disfrutando de las prestaciones establecidas en el Contrato Colectivo de Trabajo. Promover la construcción de la Casa para jubilados y pensionados de la UNAM.

2. Exigir la asignación de la materia de trabajo para los trabajadores administrativos de base de la Imprenta Universitaria, en virtud de que la impresión de las publicaciones de la UNAM han sido asignadas a imprentas externas privadas.

3. El apoyo a los trabajadores de los Talleres de Conservación de la Dirección General de Obras para que la partida presupuestal para obras de conservación y mantenimiento sea de nuevo centralizada, a efecto de que los propios trabajadores de esta dependencia cumplan con los programas de conservación y mantenimiento de la Institución.

4. Brindar todo el apoyo para la atención a las dependencias foráneas, y de manera particular la problemática que se ha venido presentando en las embarcaciones oceanográficas, específicamente el "El Puma", debido a la actitud prepotente del capitán y la oficialía de esta embarcación. Asimismo, demandan el respeto a lo establecido en la Cláusula 8 del Convenio de Condiciones Especiales, que refiere a la cobertura de las plazas vacantes.

5. Se defienda al sistema de tiendas de autoservicio de la UNAM por todos los medios incluido el que no se libere ningún vale de despensa hacia tiendas de la iniciativa privada.

6. Se dé la posibilidad de proponer a la Plenaria una redacción para resolutivo del Casino de la Selva.

7. Todas aquellas propuestas que tengan que ver con revisión y modificación al Contrato Colectivo de Trabajo, sean sistematizadas por el Área Laboral para considerarlas en la elaboración del proyecto para la próxima revisión contractual.

8. Luchar por evitar cualquier disminución de los derechos de los trabajadores contenidos en la Ley Federal del Trabajo y en la Ley del ISSSTE.

9. Este XXII Congreso General Ordinario del STUNAM ratifica el acuerdo del Consejo General de Representantes en el sentido de rechazar el Programa de retiro voluntario planteado unilateralmente por el Gobierno Federal y la Administración Universitaria. En sentido contrario, ratifica la necesidad de participar en la comisión tripartita (Gobierno Federal, Administración Universitaria, STUNAM) a efecto de suscribir un programa de retiro voluntario donde las plazas de los trabajadores que opten por él, no desaparezcan de la plantilla del personal administrativo de base, considerando en todo momento la opinión de los interesados en ello.

Se aprueba por mayoría con 2 votos en contra y 31 abstenciones en lo general; a excepción de las propuestas que tienen derecho de minoría que serán discutidas en la plenaria.

Continúa